一、聚焦“1”個統領：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，推動安全發展理念落地生根

1. 深化理論武裝。堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，將習近平總書記關于安全生產重要論述作為鎮黨委宣傳工作重點，納入工作例會必學內容，納入黨委理論學習中心組學習重要內容。深化拓展“百團進百萬企業千萬員工”專題學習宣講，切實提高發現問題、解決問題的強烈意愿和能力水平（鎮安委辦、宣傳等部門按職責分工負責）。

2. 深入學習培訓。加強負有安全監管職責的人員業務培訓和履職考評，培育“專業精神”。積極參加上級組織的應急管理和安全生產專題培訓，著力提高統籌發展和安全的能力。加強安全監管人員業務培訓，通過集中輪訓、考試考核、持證上崗等形式，切實提升監管人員履職能力和專業水平。10月底前，新入職的安全生產監管人員全部考取安全生產行政執法證（安全消防協調科、應急管理科等部門按職責分工負責）。

3. 深度宣傳推廣。加強全民安全生產宣傳教育，創新“安全生產月”“119消防宣傳月”等主題活動形式，組織開展企業職工安全技能競賽。利用微信公眾號、村務公開“戶戶通”、電梯廣告等載體，加大安全常識宣傳力度，提升全社會安全意識。深化“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗等示范創建，強化示范引領作用（安全消防協調科、應急管理科、宣傳等部門按職責分工負責）。

二、聚焦“1”條主線：深化全域風險辨識管控和事故隱患集中治理雙重預防機制，一如既往筑牢安全生產基層基礎

4. 強化全域風險辨識管控。針對季節特點、企業重大危險源等實際，每季度開展一次安全生產風險辨識，形成“一圖一冊一清單”（鎮安委辦牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）。

5. 強化重大風險精準治理。建立分管領導帶頭包保較大以上風險和不放心點位的包保責任機制，強化清單管理、限期銷號，做到應查盡查、應改盡改。12月底前實現所有重大事故隱患動態清零。針對校外教培機構、電化學儲能電站等新業態，常態推行準入后全流程監管，嚴控增量風險。針對極端天氣帶來的不利影響，及時修訂應急響應操作手冊，及時完善應急響應機制，嚴防變量風險（鎮安委辦牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）。

6. 強化標準化標識化管理。深化安全生產標準化創建，推動單班作業10人以上勞動密集型企業開展三級標準化創建，其他中小型企業開展安全管理規范化建設。進一步完善小微企業、九小場所網格管理、清單管理標準和規范，實行“標識化”管理（應急管理科，安全消防協調科、經濟發展科、璜土派出所、民政衛健科、教育文體科、建設管理科、市場監管局璜土分局等單位按職責分工負責）。

7. 強化應急管理體系建設。應用數字化手段，提升安全監管效能，落實應急處置機制流程。鎮財政設立應急救援專項資金，建立快速調撥機制，開辟應急救援綠色通道。定期開展應急演練，不斷優化應急預案，提升突發事件處置能力（安全消防協調科、應急管理科、財政和資產管理科等部門按職責分工負責）。

三、聚焦“5”項重點：抓好巡查督導反饋問題整改、理順安全管理機構體制機制、強化?；啡芷诠芾?、放大本質安全提升工程質效、壓實企業安全生產主體責任，切實提升發現問題、解決問題的強烈意愿和能力水平

8. 抓好巡查督導反饋問題整改。緊盯省、無錫市和江陰市安全生產巡查反饋問題，按照“一個問題、一套措施、一個主體、一抓到底”的原則，迅速研究制定整改方案，逐一細化整改措施，明確整改時限和整改責任，掛圖作戰、銷號管理，堅決做到隱患不消除不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保件件有著落、事事有回音、條條見成效（鎮安委辦牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）。

9. 理順安全管理機構體制機制。嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制》，持續推行行政主要負責人分管安全生產工作制度和履職檔案管理制度，深化黨政領導掛鉤化解重大（較大）風險隱患工作，推動公安派出所、應急、消防等監管力量整合到位。嚴格執行安全生產專業委員會工作規范，完善議事、協調、管理、決策工作規則，健全發文、會議、督查、考核等制度機制。嚴格執行《璜土鎮園有關部門和單位安全生產工作職責規定》，各成員單位每季度至少召開一次安全生產工作會議，提升發現問題、解決問題的能力水平和強烈意愿（鎮安委辦牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）。

10. 強化危險化學品全生命周期管理。強化動火、檢維修等高危作業現場管理，壓降易燃易爆檢維修現場的作業人員數量。開展?；肥褂闷髽I專項整治，推動實現?；愤\輸、經營、儲存等全鏈條管理（應急管理科牽頭，璜土交通執法中隊、璜土派出所、臨港交警中隊等單位按分工負責）。

11. 放大本質安全提升工程質效。對本質安全提升工程三年行動全面動員部署，摸清短板弱項、不放心點位、不放心部位、不放心環節，形成一份“畫像”精準的自我評估報告，完善一份不放心點位底數清單和責任清單，制定一份靠實的專項行動計劃，一個任務一個任務抓落實，一個節點一個節點抓推進，12月底前，全面達成年度既定攻堅目標（鎮安委辦牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）。

12. 壓實企業安全生產主體責任。推廣實施安全生產“服務＋監管＋執法”一體化，分管領導包保2—3個不放心點位，其余安全監管工作人員每人聯系1—2個“不放心”點位，每月入企開展指導服務和宣教提醒，實實在在幫助企業解決一批難點難題。全面推進建筑施工、交通運輸等重點領域企業主要負責人“一述三評”制度（即企業主要負責人定期報告安全生產履職情況，企業職工、安全專家、監管部門對企業主要負責人安全生產履職情況報告進行“三方”評議），持續推行較大以上風險企業開展對風險辨識、管控措施、隱患排查以及整治閉環等重點環節進行自查，提升企業主要負責人對安全生產的掌控能力。開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓，春節后復產復工階段，組織“開工第一課”。常態化推進重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋，3月底前完成工業企業車間班組安全員能力培訓工作。健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制。對于未開展排查或者查出后拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的要按照事故對待，查清問題并嚴肅責任追究。聚焦從業人員逃生避險能力提升，推動生產經營單位至少開展一次疏散逃生演練（其中，高危行業領域每半年至少一次），紡織、服裝、食品加工等勞動密集型企業定期開展火災事故應急疏散逃生演練，醫療衛生機構、商場市場等人員密集場所開展消防安全實景化演練，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求。調整優化安全生產舉報渠道和獎勵機制，推動全社會關注重大風險隱患和安全生產違法違規行為（鎮安委辦牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）。

四、聚焦“18”個專項，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，鞏固擴大穩定向好的態勢

13. 強化冶金等工貿領域安全整治。組織對30人以上的勞動密集型工業企業開展一輪火災防范安全檢查，指導企業安裝聯動警鈴和煙感報警，其中，涉及多層廠房且存放易燃可燃物品的勞動密集型企業配備聯網式煙感、“一鍵報警”裝置，切實防范事故發生。嚴格執行工業企業安全風險報告制度，3月底前實現風險報告全覆蓋、較大以上點位“風險碼”應貼盡貼；年底前，各村（社區）實現掃碼檢查全覆蓋，推動較大以上風險企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員每季度至少開展一次掃碼自查。開展“廠中廠”安全生產專項整治“回頭看”，圍繞安全管理協議、安全管理人員、風險辨識管控、隱患排查治理、應急逃生演練等，壓實出租方和承租方責任。開展中小型工業企業安全管理規范化建設提升行動，6月底前實現“企業底數清、風險排查清、隱患整治清、現場管理清、危險作業報告清”。持續加強粉塵涉爆、有限空間作業等領域安全風險專項整治，嚴厲打擊違法違規行為（鎮安委辦牽頭，應急管理科、璜土派出所等部門按職責分工負責）。

14. 強化煙花爆竹安全整治。開展煙花爆竹安全執法檢查專項行動，嚴厲打擊超量儲存、異地經營等違法違規行為，壓實經營主體責任（應急管理科、璜土派出所按職責分工負責）。

15. 強化消防安全整治。接續開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動和冬春火災風險隱患專項整治，緊盯高層建筑、大型商業綜合體、勞動密集型企業、養老院、醫院等高風險場所，建筑工地、經營性自建房、群租房、“九小場所”、沿街門店、“三合一”等低設防場所，樓中樓、店中店等多監管主體場所，校外培訓機構等新興業態，重點整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規電氣焊作業、電源火源管理不到位、電動自行車違規停放充電、集中住宿區設置影響逃生的防盜窗等突出安全隱患。10月底前，至少打造一條消防安全示范街，推進“九小場所”專兼職消防安全員配備、管理、培訓（鎮消委辦牽頭，應急管理科、璜土派出所、建設管理科、經濟發展科、民政衛健科、教育文體科等部門按職責分工負責）。

16. 強化特種設備領域整治。加強雙重預防機制試點建設，提升企業安全管護能力。推動電梯安全物聯網監測防護系統改造，開展電梯門鎖隱患抽查，推廣電梯“保險+服務”新模式。開展鍋爐安全提升行動，強化監檢把關，打擊“大容小標”、未按要求辦理使用登記和定期檢驗等違法違規行為（市場監管局璜土分局、應急管理科、璜土派出所、建設管理科等部門按職責分工負責）。

17. 強化燃氣安全整治。大力推進餐飲場所“瓶改管（電）”專項攻堅，6月底前，全鎮范圍內使用瓶裝液化氣的餐飲場所100%完成“瓶改管（電）”轉換。深化城鎮燃氣安全專項整治，徹底消除“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網、問題環境”中存在的突出問題，推動燃氣泄漏保護裝置安裝全覆蓋、在線全時段、報警全處置（建設管理科牽頭，經濟發展科、民政衛健科、應急管理科、市場監管局璜土分局、教育文體科、璜土派出所等部門配合實施）。

18. 強化建設領域安全整治。大力實施既有建筑隱患整治三年行動（2022年—2024年），年內完成既有建筑隱患整治。緊盯深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程，從嚴現場安全管理，嚴防坍塌、墜落等事故發生。嚴格執行在建工地無人施工升降機檢測檢驗標準和使用規程，推廣使用無人施工升降機。開展房屋市政工程防范高處墜落事故專項治理，重點整治施工人員未按規定佩戴安全帽、系掛安全帶、設置保險繩等行為。開展建筑施工消防安全專項治理，聚焦施工人員臨時宿舍等重點場所，整治門窗設置鐵柵欄、使用大功率用電設備、私拉亂接用電設施等安全隱患。嚴厲打擊轉包、違法分包和出借資質等行為（建設管理科牽頭負責）。

19. 強化校園安全整治。強化資金保障，有序推進各學校隱患問題整改。深化學校實驗室?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫?，配套安裝防盜門窗和報警裝置，健全完善“雙人雙鎖雙賬”管理制度，實現學校實驗室?；返膫浒?、采購、存儲、使用、處置等實時動態的全周期管理。組織力量對校車安全線路隱患排查整改。全面提升安全教育的針對性、實效性，指導督促中小學春季、秋季開學集中開展以安全教育為主題的“開學第一課”，每學期至少組織一次突發事件應急演練（教育文體科牽頭，璜土派出所、應急管理科、建設管理科、臨港交警中隊等單位配合實施）。

20. 強化養老等社會服務機構安全整治。開展“黑養老機構”專項攻堅，嚴厲打擊無證經營等違法違規行為。開展民政服務機構專項整治，重點整治消防、建筑、燃氣、用電、食品等風險隱患，進一步提高社會服務機構本質安全水平（民政衛健科牽頭負責）。

21. 強化農業農村安全整治。加強農機登記、安全檢驗等農機安全源頭管理，農機登記率達到95%以上、檢驗率達到90%以上。持續開展無證駕駛、無牌行駛、未經檢驗“兩無一未”違法用機行為專項執法檢查，做到應查盡查，應立盡立。開展“田野蒲公英”宣教普法活動，活動覆蓋率達到40%以上（農村工作科牽頭負責）。

22. 強化衛生領域安全整治。開展醫療衛生機構既有建筑安全隱患排查，序時推動危房改造。推動醫療衛生機構配齊配強微型消防站設備和應急隊伍，提升初期火災撲救能力。積極開展消防安全除患攻堅行動，暢通“生命通道”，嚴格電源火源氣源和易燃可燃物管理，定期開展系統檢測和維護保養，推進消防安全標準化管理達標建設。開展安全生產知識培訓教育和考試，實現新進員工、新上崗人員培訓100%，特種崗位人員持證上崗率100%（民政衛健科牽頭負責）。

23. 強化道路交通安全整治。緊盯重點人、重點車輛、重點路段、重點違法行為，扎實開展道路交通安全意識提升、風險隱患整改攻堅、高危違法嚴查、應急處突聯動協作、數據研判精準防控、道路安全一體治理六大專項行動，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法改裝、貨車和農用車違法載人、“大噸小標”等非法違規行為，推動實現道路交通事故“減量控大”目標（璜土交通執法中隊、臨港交警中隊按職責分工負責）。

24. 強化交通運輸安全整治。實施“公路醫生進鄉村”安全專項行動（2023－2025年），攻堅不少于2個農村公路事故多發點段，年底前完成農村公路小修小補1500平方米左右。緊盯“兩客一危一貨”車輛，加強駕駛員行前安全測評和車輛技術性能檢測維護，增設普通公路貨車動態監測設施，每季度至少開展1次路警聯合流動治超和大件運輸檢查，對超限超載車輛實施“一超四罰”。實施生命防護工程，全面完成年度既定目標（建設管理科、璜土交通執法中隊、臨港交警中隊按職責分工負責）。

25. 強化電力和油氣輸送管道安全整治。深入開展電力設施周邊隱患排查整治，對危及電力設施安全的違章構筑物、超高樹木、塑料大棚、驅鳥彩帶、易漂浮垃圾等及時清理到位。開展管道外部隱患排查治理，重點整治管道占壓、間距不足、交叉穿越等突出問題（經濟發展科牽頭負責）。

26. 強化商貿和加油站安全整治。深入開展商貿服務企業安全專項整治，全面消除火災安全隱患。持續開展中大型餐飲場所燃氣使用安全專項整治，督促餐飲經營單位安裝和使用符合國家標準的燃氣泄漏保護裝置和合格灶管閥。深入推進加油站安全專項整治，切實維護成品油市場經營秩序（經濟發展科牽頭負責）。

27. 強化文化和旅游安全整治。深入開展KTV、藝體類校外培訓等人密場所專項整治，突出消防安全、特種設備安全。加大對旅行社、文化出版、旅游景區的安全監管（教育文體科牽頭負責）。

28. 強化水利工程和防汛防旱安全整治。加強水利工程汛前、汛后檢查，對排查出的隱患問題立即整改到位，及時消除安全隱患。根據市級防汛防旱及特殊天氣應急預案，結合2023年汛情，及時更新修訂防汛抗旱、防御臺風、特大暴雨防洪避險等鎮級預案，落實24小時值班制度，做好防汛物資儲備更新、防汛應急搶險隊伍建設及防汛抗洪演練，提高突發險情防范應對能力（農村工作科牽頭負責）。

29. 深化群租房安全專項整治。加強日常巡查和聯合檢查，實現出租房屋信息警網格聯采、整治驗收平臺閉環流轉、出租房屋分色管理、整改質態全局分析展示。實現群租房的網格化治理，提升公共安全監管和人房管理等重點工作質態，防止問題隱患反彈回潮（璜土派出所牽頭負責）。

30. 強化危廢安全整治。加強危險廢物全生命周期監控系統運用，將超期超量貯存、焚燒設施工況異常等納入監控預警范圍。深化危險廢物經營單位風險隱患排查整治，重點整治危險廢物企業違反“嚴管30條”要求、物料混合區和預處理區物料混合達到效用濃度、工藝中因摩擦產生靜電、高溫等物理作用以及脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環境治理設施運行異常等問題（環?？茽款^負責）。