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信息索引號 01404053X/2022-00977 生成日期 2022-04-14 公開日期 2022-04-14
文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市民政局
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 其他
主題(一級) 民政、扶貧、救災 主題(二級) 其他 關鍵詞 法制,基層政權,行政
效力狀況 有效 文件下載
內容概述 江陰市民政系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)
江陰市民政系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)

在市委、市政府正確領導下,經過全市民政系統共同努力,江陰市民政系統法治宣傳教育第七個五年規劃順利完成。為持續做好“八五”期間民政法治宣傳教育工作,根據《中共江陰市委宣傳部、江陰市司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》(澄委發〔2021〕87號)和省民政廳、無錫市民政局《民政系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》,結合江陰民政工作實際,制定本規劃。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神,按照全面依法治國新要求和法治江陰建設新部署,全面落實普法責任制,以提升干部群眾法治素養為重點,以增強普法針對性實效性為著力點,以健全普法責任制為保障,著力解決突出問題,推動民政普法工作守正創新、提質增效,為深入推進現代民政建設、現代化濱江花園城市建設做出新的貢獻。

(二)工作原則

——堅持黨的領導,服務大局。始終把堅持黨的全面領導貫徹到民政普法工作的全過程各方面,保持正確的政治方向,緊緊圍繞“十四五”時期民政事業發展規劃,認真落實民政法治宣傳教育和依法治理各項工作措施,為民政事業高質量發展奠定良好的法治基礎。

——堅持需求導向,以人為本。堅持以人民為中心的普法理念和工作導向,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的法治需求,提供系列化、多元化、規范化的法治宣傳教育服務,增強普法工作針對性,依法保障人民權益。

——堅持實踐引領,普治并舉。堅持與法治實踐有機結合,把普法融入民政日常管理服務之中,引導廣大群眾在法治實踐、基層治理和日常生活中感受法治力量、樹立法治信仰、不斷提升法治素養。

——堅持守正創新,深度融合。創新普法工作機制,積極探索法治宣傳新方法、新路徑,整合社會力量參與法治宣傳教育,凝聚普法合力,推動形成多方謀劃、廣泛參與、共同享有的全民普法新格局。

(三)主要目標

通過實施民政法治宣傳教育第八個五年規劃,到2025年,全市民政系統普法工作機制更加健全,領導干部尊法學法守法用法蔚然成風,民政系統廣大干部職工法治意識明顯增強,法律素養和依法辦事能力顯著提升,基層民主法治建設進一步深入,人民群眾、社會組織參與普法工作更加廣泛,民政服務對象對相關法律法規的知曉度、法治精神的認同度和法治實踐的參與度顯著提高,民政相關領域依法治理深入推進,法治民政建設取得新進展新突破新成績。

二、主要內容

(一)突出學習宣傳習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,引導全市民政系統堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委中心組學習重點內容,作為民政系統干部職工培訓重點課程,推動領導干部帶頭學習、模范踐行,推動習近平法治思想入腦入心。加強宣傳解讀,通過多種形式,運用各類媒體和平臺,推動習近平法治思想宣傳教育走深走實。

(二)突出宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動,加強憲法及國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳,闡釋好“中國之治”的制度基礎,闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義,闡釋好憲法精神。結合“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”,組織開展“憲法進社區”“憲法進民政服務機構(窗口)”“憲法進社會組織”等形式多樣的集中宣傳活動并推動學習宣傳常態化,形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。加強憲法實施案例宣傳。全面落實憲法宣誓制度,增強維護憲法權威的自覺性。

(三)突出宣傳民法典。將民法典作為民政系統普法工作的重點來抓,廣泛開展學習宣傳,闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神,推動民政系統干部職工準確把握核心要義,不斷提高運用民法典維護權益、化解矛盾、促進社會和諧穩定的能力和水平。積極參與“美好生活·民法典相伴”等民法典主題宣傳活動,重點宣傳好民法典中涉及民政的法律條文,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

(四)深入宣傳民政相關法律法規。大力宣傳社會救助、兒童福利、未成年人保護、殘疾人福利等方面法律法規,增強全面提升基本民生保障水平的法治意識。大力宣傳城鄉基層治理、社會組織管理、慈善事業等方面法律法規,為全面加強和創新基層社會治理營造良好法治環境。大力宣傳養老服務、婚姻登記、收養登記、殯葬服務等方面法律法規,充分發揮法治在全方位強化基本社會服務中的作用。大力宣傳行政區劃、地名管理、界線管理等方面法律法規,助力加強相關專項行政管理。加大對新頒布、新修訂法律法規規章的宣傳力度,提高社會知曉度,更好地促進保障和改善民生。

(五)深入宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規。突出學習宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,列入黨員干部日??己?,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

三、工作重點

(一)抓好“關鍵少數”,加強領導干部學法用法守法。落實民政系統領導干部學法用法制度,堅持領導班子帶頭學法,將憲法、國家基本法律、民政法律制度、黨內法規等列入黨委中心組學習內容,每年安排集中學習不少于4次,有效發揮領導干部示范帶頭作用。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴、領導干部年終述法、學法清單等制度,推動領導干部帶頭厲行法治、依法辦事,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

(二)堅持以學促行,推進民政干部職工法治教育。創新學法用法方式,將法治教育納入相關規劃和各類培訓,加大民政干部職工法律知識教育培訓力度,確保培訓課時數量,提高依法辦事能力。積極參加“百萬黨員學憲法學黨章考法律”“公務人員學法考法”等活動,強化學法用法監督考核,引導民政干部職工帶頭尊崇法治、敬畏法律、學習法律、掌握法律。加大執法監督力度,嚴把行政執法人員資格準入關,抓好教育培訓,增強嚴格規范公正文明的執法觀念,切實提高執法水平。

(三)推進多元普法,提高民政普法針對性實效性。按照“誰執法誰普法”普法責任制要求,結合民政工作實際,把握清明節、重陽節、國際社工日、全國助殘日、中華慈善日、12·4國家憲法日等普法節點,開展形式多樣的法治宣傳教育活動,把法治宣傳同服務對象需求有機結合,提高民政法規政策知曉率。開展精準普法,將普法融入民政業務工作,針對民政業務管理、重點區域、特殊人群等進行法治宣傳教育,使民政普法活動成為密切聯系群眾、推動單位發展、促進社會和諧穩定的重要紐帶。積極探索社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量參與民政普法,凝聚普法合力。發揮法治文化引領、熏陶作用,不斷推進民政特色法治文化建設,營造濃厚法治氛圍。

(四)加強普治結合,提升民政管理服務法治化水平。將普法執法深度融合,加強民政業務涉及的行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關法律規范的普法宣傳,把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入執法程序中,實現執法辦案的全員普法和全程普法。在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等行政執法“三項制度”和辦理信訪接待中加強政策解釋,深化普法宣傳。落實以案釋法制度,充分利用民政相關典型案(事)件向公眾進行法律解讀,使典型案(事)件依法解決的過程成為全民普法的公開課。

四、工作步驟

本規劃從2021年開始實施,到2025年結束。分為三個階段:

1.宣傳發動階段(2021年)。召開“八五”普法規劃部署會議,在充分調研、征求意見的基礎上,結合民政實際研究制定第八個法治宣傳教育五年規劃,扎實做好宣傳、發動和培訓工作,著力營造濃厚的法治宣傳教育工作氛圍。

2.組織實施階段(2022年至2025年上半年)。各單位應結合本規劃確定的目標、任務和要求,制定年度法治宣傳教育計劃,明確重點,落實措施,扎實推進,確保實效。2023年開展中期階段性總結。

3.評估驗收階段(2025年下半年)。根據上級統一部署,對全市民政系統“八五”普法工作進行評估驗收。各單位要認真開展自查自檢,準備好相關臺賬資料,積極配合普法主管部門做好評估驗收相關工作。

五、保障措施

(一)加強組織領導。進一步健全由局主要領導任組長,分管領導任副組長,局機關各科室、局屬事業單位主要負責人為成員的法治宣傳教育工作領導小組,領導小組每年定期聽取法治宣傳教育工作匯報,及時研究解決重大問題。領導小組下設辦公室,牽頭負責法治宣傳教育日常工作,切實推進“八五”普法工作。

(二)落實普法責任。建立和完善法治宣傳教育常態化工作機制和“誰執法誰普法”普法責任制,完善普法責任清單制度,深入推進普法工作有序開展。加強普法工作日常指導和監督,及時發現、總結、推廣經驗。加大新媒體建設和應用力度,推動傳統媒體與新媒體互聯互融,加強普法宣傳、法律權威解讀,提高普法宣傳覆蓋面和影響力。

(三)抓好統籌落實。圍繞“八五”普法總體部署安排,分年度制定普法工作計劃,明確目標任務和階段性工作重點,細化分解任務,確保普法目標落實到位。充分發揮法律顧問在法治培訓、法治宣傳、決策咨詢等方面的作用,更好地推動普法工作規范化、專業化發展。將法治宣傳教育經費列入年度部門預算,為推進“八五”普法提供必要保障。

(四)加強隊伍建設。及時落實專(兼)職普法工作人員,配齊配強專(兼)職法治宣傳干部隊伍。拓展民政專業人才引進渠道,重點引進具有法律專業知識或背景的人才進入到民政隊伍中。加強對新晉職人員、新錄用人員的學法培訓,以新頒法律法規及民政法律法規為培訓重點,堅持集中學習和自學相結合,有效提升民政工作人員法治素養。

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