市人社局
當前位置: 首頁 >  市人社局 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 規劃計劃
信息索引號 014042594/2015-00005 生成日期 2015-08-13 公開日期 2015-08-13
文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市人力資源和社會保障局
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 公告
主題(一級) 勞動、人事、監察 主題(二級) 社會保障 關鍵詞 規劃,就業,招聘
效力狀況 文件下載

文件下載

內容概述
2015年江陰市人力資源和社會保障工作要點

2015年江陰市人力資源和社會保障工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神,按照市委市政府的決策部署,突出“民生為本,人才優先”工作主線,圍繞惠民人社、智慧人社、創新人社、陽光人社、奉獻人社、和諧人社 “六個人社”建設,不斷創新思維,改進作風,提高標準,努力在完善就業和保障體系,拓寬人才引育視野,推進人事工資改革,構建和諧勞資關系上不斷實現新跨越,確保各項工作繼續走在無錫乃至全省前列,為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江陰提供堅實的民生保障和才智支撐。

一、注重精準發力,促進就業創業工作質量提升

(一)確保完成就業工作目標。城鎮新增就業1.2萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內;失業人員再就業3300人;援助就業困難人員實現就業600人;江陰籍返澄高校畢業生就業率達到92%以上。

(二)健全促進就業體制機制。繼續實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,健全政府促進就業責任制度。建立城鄉統一的就業失業登記管理制度。擴大再就業扶持政策覆蓋,抓好失業保險援企穩崗,積極防范和化解企業整體性、規模性失業,統籌考慮人員、資金等因素,確保失業保險基金安全運行。推進全員實名制就業管理,加快建立失業預警機制,發布就業景氣指數,構建起客觀、有效、合理的就業質量評估指標體系。

(三)實施創業引領計劃。健全創業培訓、創業政策、創業載體、創業服務、創業氛圍“五位一體”機制。加強宣傳,轉變觀念,引導全社會更加重視創業工作,推動海歸、大學生、草根各類群體創業。完善創業平臺建設,完成大學生創業園建設,并實現項目入駐。開展第三屆“創業之星”評比表彰活動。深化“一對一”創業結對活動。抓好創業培訓,提升培訓質量。優化創業環境,樹立創業典型,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面,通過創業帶動更多的人就業再就業。年內扶持自主創業2130人,其中大學生創業260人、農民創業450人。

(四)促進重點群體就業。實施大學生就業促進計劃,推進公共就業人才服務進校園,促進大學生“陽光就業”。組織就業見習,做好離校未就業高校畢業生實名登記和就業服務工作。加強就業援助工作,重點做好大學生實名制就業管理工作,合理開發公益崗位,確保困難家庭大學生100%就業。加大針對就業援助對象的培訓力度。確保城鎮零就業和農村零轉移家庭動態清零。

(五)完善公共就業服務體系。深入開展就業援助行動、春風行動、民營企業招聘周等專項活動,打造公共就業服務品牌。探索制定就業失業登記和就業援助公共就業服務地方標準。加強各類人員職業技能培訓,促進素質就業。

二、完善制度體系,不斷提高社會保障發展水平

(六)完善社會保障制度。實施機關事業單位養老保險制度改革,建立機關事業人員職業年金制度。貫徹《江陰市征地補償和被征地農民社會保障辦法》及配套實施細則,落實被征地農民社會保障“即征即保”工作。按照上級有關要求,落實城鄉養老保險制度銜接政策。健全城鄉居民大病保險制度。擴大醫保個人賬戶使用范圍。適時降低生育、失業保險繳費率。貫徹執行好《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》,推進工傷預防和工傷康復工作,構建完善“三位一體”工傷保險制度體系。

(七)擴大社保覆蓋面。以社會保險全覆蓋為目標,做好“全民參保登記計劃”工作,通過信息比對、入戶調查、數據集中管理和動態更新等措施,對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規范管理,從而推進職工和城鄉居民全面、持續參保。將機關事業單位職工納入工傷、生育保險制度范圍。推進落實建筑業參加工傷保險辦法,開展專項擴面行動。推動進城落戶農民納入城鎮社會保險體系。推進社保擴面,壓降本地戶籍斷保人數10%以上,企業職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育保險分別擴面4萬、1.4萬、0.9萬、0.9萬、0.9萬人,基礎養老金發放率穩定在100%。

(八)持續提升社會保障待遇水平。繼續調整提高企業退休人員養老金。居民基礎養老金由每人每月210元調整到250元。被征地農民養老年齡段人員養老補助金由每人每月500元調整到600元。完善職工醫療保險年度救助具體方案??茖W合理調整工傷保險待遇。加強工傷醫療管理,不斷提高運行質量。健全失業保險金待遇確定和動態調整機制。做好退休職工管理服務工作, 開展好各類退休人員慰問工作,舉辦退休人員系列文體活動,加強退休職工檔案管理,提高檔案收繳率并實現電子查詢。

(九)強化社會保險征繳管理。規范基金征繳基數的核定程序,社保經辦機構每年至少一次應對用人單位及其職工的適用險種、費率、職工名冊、繳費基數、繳費數額、繳費起止時間、用人單位信息等申報事項進行全面審核。強化征繳管理,聯合有關職能部門,對社保欠繳企業進行合力清欠。重點推進參保比例低的企業,社保舉報投訴多的企業,新辦企業和重點骨干企業、擬上市的企業參保,全面提高企業職工參保比例。逐步提高外來務工人員子女入學參保繳費的時間要求。加強醫保監管,將遠程監控范圍覆蓋到醫院、診所,通過智能化系統對各醫院、診所用藥行為進行監管。進一步貫徹《社會保險工作人員紀律規定》,組織開展落實情況督查。

(十)提高社保經辦效率和質量。改進服務手段,整合業務流程,推進社保業務一窗式經辦。優化退休審批流程,初審業務下放至大型企業。推進社保業務財務一體化。規范工傷案件文書。建立工傷認定快速結算通道,實現工傷醫療費用直接在醫院劃卡結算。推進異地就醫結算,在江陰、無錫兩地已實現異地安置人員異地就醫“一卡通”結算的基礎上,進一步擴大異地結算醫院范圍,逐步實現無錫大市醫保聯網異地結算全覆蓋。進一步優化醫療費用結算管理辦法。

三、堅持引育并舉,切實抓好“兩高”人才隊伍建設

(十一)大力引進培養高層次高技能人才。全年新引進各類人才1萬人,其中高層次人才400人。加大技能人才培養力度,新增高技能人才5000人。每萬名勞動力中高技能人才達738人。引進大學生7000人。加大海外高層次人才和外國專家引進力度,新增外國專家65人、海外留學人才120人。加大專業技術人才培養力度,確保新增專業技術人才5500人。引進博士后5人以上。

(十二)搭建人才平臺載體。參與制定出臺江陰市人才公寓管理辦法。搭建高效靈活的人力資源交易服務平臺,促進人力資源服務產品與企業需求精準對接。發展人力資源服務業,探索建設人力資源產業園。推進職稱社會化服務平臺建設,做好職稱評審工作。繼續實施海外工程師集聚計劃。加大柔性引才力度。新建省博士后創新實踐基地和國家博士后科研工作站(含分站)2家。加強博士后工作站管理,出臺具有江陰特色的博士后工作站管理制度,擴大博士后工作站、海外工程師工作室設點范圍。創建海外工程師工作室40家。

(十三)開展特色人才服務。打造江陰人才工作品牌,舉辦好“才聚江陰”等品牌引才活動。全面落實高層次人才“一卡通”等人才服務。開展“外籍專家團智慧江陰”活動,幫助解決我市企業轉型升級中的實際難題。積極做好國際國內頂尖人才、社會事業領軍人才、中介服務領軍人才等各類人才項目的申報工作,力求取得新突破。及時發布技能人才培養緊缺型職業(工種)目錄,提升服務精準度。全年完成專業技術人員第六輪公修課培訓10000人。

(十四)加強高技能人才隊伍建設。舉辦好江陰市第二屆“技能•技工節”,改革報名參賽辦法,推進社會化報名,創新比賽項目,加大宣傳力度,為廣大技能人才提供展示才華的舞臺和空間,進一步優化選拔優秀技能人才方式方法。 通過“走出去”、“請進來”,拓寬我市技能人才國際化培養路徑。大力推進公共實訓基地建設。推進西門子實訓項目國家職業資格證書和西門子認證證書“雙證”發放工作。

(十五)優化培訓和評價機制。細化定點民辦培訓機構管理辦法,加強對培訓機構的監管,提高培訓質量。推進企業技能人才評價,發揮職業技能鑒定在職業培訓中的杠桿作用,積極構建技能人才多元評價體系。加強技能人才培養新職業、新工種、新課題的研發。

四、突出改革重點,提升人事管理科學化水平

(十六)進一步規范人事管理。大力開展公務員基本能力提升主題培訓。加強公務員日常管理,研究制定我市公務員平時績效考核實施辦法,健全公務員考核評價和激勵約束機制。出臺機關事業單位工作人員請銷假、借用、掛職等制度。嚴格檔案管理,審查清理干部檔案中的“三齡二歷一身份”,杜絕弄虛作假。繼續做好機關事業單位在編不在崗、“吃空餉”、超職數配備等整治工作。對編外用工進行統一招錄和管理。貫徹落實《事業單位人事管理條例》,建立健全事業單位崗位動態管理機制,按照省統一部署開展事業單位崗位管理工作情況專項檢查,切實規范事業單位崗位設置。

(十七)加大人事改革力度。按照上級部署,探索推行公務員分類改革,建立管理類、行政執法類、專業技術類公務員管理制度;探索實施聘任制公務員工作。推進落實事業單位參公管理。推進事業單位人員職稱登記制度改革。穩妥做好事改企推進工作。

(十八)完善機關事業單位工資制度。根據國家和省的統一部署,實施公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。制定貫徹落實鄉鎮工作人員基層補貼具體實施辦法。完善實施機關事業單位工資制度方案,平穩推動津補貼調整,規范津補貼發放。實施帶薪年休假制度。

(十九)扎實做好軍轉工作。繼續做好2015年軍轉安置工作。全面落實企業軍轉干部社會化管理,扎實做好企業軍轉干部的維穩解困工作。建立健全企業軍轉干部醫療救助制度。

(二十)提升人事考試科學化水平。圓滿完成部、省、無錫市下達的各項考試任務,確??荚嚢踩?00%。貫徹落實《江蘇省人事考試考務工作規定》及相關制度。推進考試規范化建設,提升標準化考場水平。推進人事考試信息化建設。完善人事考試工作聯動協作機制。提高人事考試安全保障和科學化水平。

五、完善預防機制,推動勞動關系和諧穩定。

(二十一)完善勞動關系協調機制。推進農民工和小微企業勞動合同擴面提質,規模以上企業勞動合同簽訂率、集體合同簽訂率均保持在98%以上。依法規范勞務派遣行政許可、集體合同審查、特殊工時審批和規模裁員受理等行政行為。完善勞動關系三方協調機制。嚴格勞務派遣行政許可和后續管理,加強對企業勞務派遣用工比例、崗位限制、同工同酬等規定的監督管理,進一步規范勞務派遣單位用工行為。切實做好農民工工作。

(二十二)加強企業工資分配宏觀調控。按照上級部署,認真組織實施年度企業薪酬調查和工資價位抽樣調查,適時發布年度企業工資指導線,及時調整最低工資標準,并組織貫徹落實。進一步規范企業工資支付行為,推進工資按月足額發放。

(二十三)提升爭議調解仲裁水平。重視仲裁效能建設,打造升級版示范仲裁院,推進巡回仲裁庭審,建設專業化仲裁員隊伍,建立動態的調解仲裁巡查機制,立案處理案件結案率等指標繼續保持全省前列。扎實推進企業、行業、鎮(街道)、村(社區)等基層勞調組織建設。進一步規范各鎮(街道)勞動人事爭議調解中心調解場所建設、工作制度、隊伍建設、服務行為。推進勞資維權案件人民調解、行政調解和司法調解,加大勞資矛盾調處力度。

(二十四)提升勞動保障監察執法效能。加大主動執法力度,組織開展專項執法檢查活動,提高執法水平。突出做好對問題企業的重點監察,重點對工傷多、舉報投訴多、仲裁案件多、參保率低的企業開展勞動監察和書面審查。推進聯動舉報投訴平臺建設。完善升級勞動關系分色預警監控指揮系統,有效壓降勞資糾紛案件。健全完善企業勞動保障誠信評價制度和工作體系,推進勞動保障誠信建設。加強制度建設,不斷提高執法法制化規范化水平。加強勞動監察行政執法隊伍建設。

六、提升服務效能,加強基礎工作和自身建設

(二十五)推進“智慧人社”建設。加快推進全市人社檔案管理服務中心建設,對全市高校畢業生、參保人員、失業人員、退休人員等檔案實行集中化、規范化、數字化管理。全面推行省社會保障卡發放工作,優化市民卡公司運行模式,調整鎮(街道)市民卡人員管理體制和服務體系,開發校園卡、工會會員卡、老齡卡等服務加載功能,扎實做好新社會保障卡和附屬卡——新市民卡的發放工作。創建“江陰人社”微信公眾服務平臺,將就業信息發布、機關事業單位招錄信息發布、社保業務查詢等人社業務納入平臺。深化以社會保障卡、網上公共服務平臺、自助服務一體機、基層服務平臺、“12333”咨詢電話為載體的“五位一體”公共服務信息化體系,不斷拓展服務功能

(二十六)推進基層平臺公共服務標準化建設。按照“平臺建設規范化、服務管理標準化、服務手段信息化、工作隊伍專業化、保障機制長效化”的總體要求,規范市、鎮、村三級人社平臺公共服務標準,將就業創業、社會保險、企業退休人員社會化管理等7大類工作的辦理流程進行規范,打造專業化的基層經辦隊伍,全面提升人社公共服務質量水平,創造特色服務品牌。逐步減少混編混崗現象,基層平臺工作人員在編在崗率不低于70%。

(二十七)做好“十三五”規劃編制及統計工作。開展“十二五”規劃終期評估??茖W編制“十三五”人社事業發展規劃草案。建立專家咨詢論證制度,暢通公眾參與渠道。做好年度計劃編制執行。認真開展“基本現代化”、“八項工程”等重點監測統計工作,加強和規范人社統計工作,著力提高數據統計質量,提升業務分析能力。

(二十八)做好新聞宣傳和調查研究工作。進一步推進人社宣傳工作規范化、系統化、品牌化。加強輿論引導,及時把握和應對輿情動態。加強與各類媒體合作,充分用好門戶網絡、政務微博、微信、自辦刊物等平臺,開展特色宣傳工作。加強政務信息工作,增強信息報送的針對性和時效性。進一步加強和改進調研工作,繼續開展年度優秀調研報告評選活動,注重調研成果轉化。注重工作創新,在全系統繼續開展創新亮點項目評比活動。

(二十九)做好信訪維穩和應急管理。推進訴訪分離。強化疑難信訪問題會商會辦和人民調解,探索引入第三方調處機制,著力做好矛盾協調化解和信訪積案化解。落實風險評估和矛盾預警應急處置機制。加強信訪穩定協作聯動,推進信訪穩定制度化、規范化、科學化建設。落實“陽光信訪”,增強信訪工作透明度。

(三十)推進依法行政、抓好政風行風建設。嚴格執行行政程序規定,推進公眾參與行政決策,加強重大決策合法性審查。加強行政復議工作,依法接受司法監督。進一步優化行政審批流程。進一步推進政務公開。持續抓好中央八項規定、省市委十項規定的貫徹落實。規范財務管理。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任,紀委監督責任。加強內控制度的執行,規范行政權力的運行。大力加強政風行風建設,積極培育優質服務窗口,繼續開展制度廉評工作,不斷提升人社系統為民服務水平。

(三十一)建設高素質的人社干部隊伍。加大干部選拔、交流力度,建立健全科學的選人用人機制。創新干部培訓模式,豐富培訓內容,加大培訓力度。完善干部管理各項規定,嚴格干部日常管理監督制度,堅持從嚴教育干部。加強機關文化建設,建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質人社干部隊伍。

 

  • 收藏
  • 打印
  • 關閉
日韩av综合